白云全面推进河长制

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2019-04-19

  全区已建立22个镇街河长办,逐步建立完善河长考核办法、河长制会议、信息共享、工作督察等制度

  水综合整治是一项复杂的系统性工程,以往因跨区域、跨部门、多层级、跨时间等问题,治水显得复杂且。今年以来,我区全面推进河长制工作,让那些权属不清、分界不明显的流域及沿岸治理分片划入所属地方,明确责任到人,有利于实现各种资源的整合和调配,进而提高水污染治理的效率。

  为全面推进河长制工作,我区出台了《白云区全面推行河长制实施方案》(以下简称《方案》),建立了区、镇(街)、村(社)河长体系,党政“一把手”为第一责任人,各镇(街)、村(社)党(总)支为具体责任人,建立联席会议、定期巡查、督察督办、河长报告、信息共享和目标考核等制度,强化考核问责,全面抓好流域工业污染、农业污染、垃圾清理、违法排污口、工程等工作,全面抓好水治理工作,并取得一定成效。

  “《方案》的出台,为河长制的全面实施提供了一个框架。”区治水办相关负责人介绍,今年6月,我区正式印发《方案》,要求各镇街加快出台配套制度,建立符合辖区实际的制度体系,加快具体方案的编制,力争8月底镇街级方案全部出台。目前,22个镇街均已出台具体实施方案,河长制推行工作正在有条不紊地推进,并已取得阶段性。

  据了解,去年8月以来,我区积极推进河长制,建立了覆盖辖内249条河涌、41个水库、一座湖泊的河长体系。按照党政同责、分级负责的原则,我区由区委赵军明担任区总河长,由区长苏小澎担任区副总河长,共设置29名区级河长、174名镇街河长、213名村居河长,合计416人,并要求完成241块河长公示牌任务,其中落实35条黑臭河涌河长公示牌140块。目前,各镇街正按市的要求,组织实施辖内所有河湖河长公示牌设置工作,力争9月底前完成。此外,我区逐步建立健全河长联席会议、督察督办、信息报送、定期巡查、考核追责等相应制度,实行分段管理、分段、分段考核,“一把手”抓“一把手”,层层压实责任。

  “以前多部门治水,由于权责不清,难以形成合力。有矛盾的时候,还可能因为沟通不够,导致问题搁置。目前,河长制的核心是行政负责制,出现了问题,通过河长就能协调解决。”上述负责人介绍,为确保河长制工作能够顺利推进,我区还设立河长制工作领导小组及其办公室(以下简称河长办),并在各科室抽调干部担任河长办内相关职务,“我区已建立起全区各级河长体系,各级河长走马上任,22个镇街在8月30日前已经陆续成立河长办,实现了河长集体办公全覆盖。”

  区治水办方面表示,下一步,我区将以河长制落实为抓手,以实现断面考核和消除黑臭目标为方向,继续构建河长制度,实现河长工作明细化,提升河湖管理水平,即健全完善镇街河长考核办法,制定河长制会议制度、信息共享制度、工作督察制度等制度,开展聘请民间河长、认领河湖、河湖管理教育入社区入校园等活动,全面推进河长制和水整治工作。

  “白海面涌沿线发现有生活垃圾,需要清理一下”“在沙坑涌大源村段发现违建,拆除”……在镇街的河长制微信群里,不时跳出河道巡查员上传的河段情况。群里有区、镇、村级河长及相关部门工作人员等,遇到问题,第一时间明确责任,实时调度指挥解决问题。

  近日,市河长办下发了《广州市河长巡河指导意见》,要求各级河长熟悉责任河湖沿岸污水收集情况,排水口分布、工业企业分布、农业养殖分布情况,并对水面是否有垃圾漂浮物、河底有无垃圾淤泥或垃圾淤积、水体有无明显异味、沿岸是否存在直排废污水、是否存在倾倒垃圾等行为、是否存在违建等11项巡查内容进行,巡查中发现问题应在河长微信群或QQ群等信息交流平台及时,然后妥善处理并解决。

  “河道巡查员每天约8点开始沿河道巡查,一旦发现问题,立刻拍照发群里,是谁的问题,谁领走。”太和镇河长办有关负责人表示,有图有,问题处理解决后,也同样反馈到群里,谁也赖不掉。记者在微信群上看到,有时早上发现的河道垃圾问题,当天已有结果,“有些需要多方协调的难题,镇里会召开联席会议,环保、环卫、农业、等部门也会联合行动破解。”

  同样的情况也发生在人和镇,该镇拥有一支15人的队伍,负责全镇28条河涌水的巡查和监管,每日一巡查,对发现的乱倒垃圾、乱排现象立即拍照,相关违规违法事件逐渐减少,河道卫生情况有所好转。该镇还配置了一支10人的河涌环卫队,负责除流溪河以外的河面保洁工作,每天不间断对辖内27条河涌进行保洁。

  此外,《广州市河长巡河指导意见》还对河长巡查频次作了安排:区级河长每两个月巡查不少于一次、镇街级河长每周巡查不少于一次、村居级河长落实河湖和排水设施一日一查。“村级河长每日巡查需写下‘河长日志’,上半年我们就回收了200多本‘河长日志’进行检查。”区治水办方面认为,此举既可以规范河长巡河工作,推动河长履职,也可以方便各级河长办对河长工作进行考核,实现对河湖问题的早发现、早处理、早解决。各镇街积极跟进,并落实微信投诉事项整改工作,截至8月25日,已办结160投诉。

  在全面推进河长制的基础上,我区按照“控(源)、截(污)、清(淤)、调(水)、管(理)”的治水方针,以7条广佛跨界河涌和7条黑臭河涌为重点,全面推进水整治工作。在具体执行时,挨家挨户洗楼式排查违建、排水口、工业污染、农业污染情况,并制作相应流域作战图,实施挂图作战,清理整顿各流域的污染源。

  在控源方面,去年9月,我区在全市率先开展了广佛跨界河涌污染源专项整治百日行动,共完成4批共2357项污染源整治任务,包括清理了珠江西航道、流溪河沿岸51个违法堆场,清理砂石约41万立方米。今年5月,我区开展第二个治水百日行动,完成整治任务1455项。今年7月初,我区部署开展了控违拆违专项行动,截至8月30日,已完成第一批清拆整改任务151,面积逾116484平方米(河涌违建)。

  与此同时,我区还加大对辖内河涌的综合治理力度,通过完善“一涌一策”,让河涌治理更有针对性。具体来讲,即加快编制“一涌一策”方案,制定问题、任务、计划、责任和措施等,做到各河涌目标任务有案可考。区治水办方面介绍,目前我区35条黑臭河涌均已完成工程整治方案编制,有10条河涌已完成“一涌一策”方案编制工作,下一步将继续完成辖内35条黑臭河涌和市级河长责任河涌“一河一策”方案的编制工作。流溪河、白坭河、沙河涌流域的综合治理作战图编制工作已经完成。

  在截污方面,今年我区已完成截污支管58公里,新增运行近100公里截污支管;已完成18个农村生活污水处理工程并部分运行,其余9个农污均完成超过90%以上;21个城中村截污纳管工程建设已完成全部88平方公里的污水给水设计,预计今年底全面开工。白云治水所需的“硬件”配置不断完善,为全流域治水提供了良好的保障。

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